14 июля 2022 года вступили в силу поправки в закон о садоводстве, согласно которым садовые некоммерческие товарищества (СНТ) могут стать частью населенного пункта. Кроме этого, теперь на общем собрании собственников может быть принято решение об образовании собственного поселения.
В СНТ Калугино–2 некоторые дачники не могут прийти к единому мнению: нужно или нет присоединяться к деревне. Те, кто ратует за присоединение, обсуждают только плюсы; но ведь есть, наверное, и минусы? Мнения разделились, и пришлось разбираться с этим вопросом всесторонне.
Мнение эксперта
По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло. Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. «Закон не относит СНТ к сельским территориям. Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку — как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой», — объясняет Чаплин.
Для этого нужно лишь включить СНТ в границы близлежащего населенного пункта. Процедура не слишком сложная: сначала проводится общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором дачники оформляют свое желание примкнуть к ближайшему населенному пункту документально. Документ отправляется в местную администрацию, где должны провести общественные слушания и скорректировать генплан поселения с учетом присоединяющихся территорий. После этого муниципальный совет депутатов утверждает все изменения, и бывшее СНТ становится частью сельского поселения.
Перспективы или последствия
Со сменой статуса у дачных участков меняется категория землепользования. Из земель сельхоз назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества они превращаются в земли населенных пунктов с разрешением индивидуального жилого строительства, а это автоматически на 25-30% повышает их кадастровую стоимость, из которой, как известно, рассчитывается земельный налог. Повышается и предельная налоговая ставка: в первом случае она составляет 0,3% от кадастровой стоимости, во втором — 1,5%, т.е. в пять раз больше. Соответственно, включая в сельское поселение СНТ, муниципалитет пополняет свой бюджет возросшими налогами. Пойдет ли на это администрация? И да, и нет. Всё зависит от обустроенности инфраструктуры СНТ. Лишние проблемы чиновникам не нужны.
Многие уверены, что присоединение к деревне несет дачникам одни сплошные выгоды. На них, например, начинает распространяться сельский тариф на электроэнергию, который на треть ниже городского и дачного. Кроме того, на новых жителей деревни начинают распространяться все инфраструктурные нормативы по содержанию дорог и уличного освещения. Дачники многое делают за свой счет, а за деревенских жителей инфраструктурные проблемы решает муниципалитет. Можно заявиться в программу газификации. И будут так же, как во всей деревне, чистить дороги зимой и проводить окос травы летом. Не нужно тратиться на ограждение территории СНТ, пожарные щиты и короба с песком.
Но и минусы, о которых спрашивает наша читательница, тоже есть. Про земельный налог, который обязательно возрастет, написано выше. И на землях населенных пунктов не может быть никаких ограждений со шлагбаумами, которыми обычно оснащены дачные товарищества. То есть, при присоединении к деревне приватная прежде территория автоматически становится общей, ходить и ездить по ней разрешается всем желающим: и грибникам, и туристам, и мотоциклистам.
На наш взгляд, самый негативный риск заключается в том, что, как только земля СНТ переходит в населенный пункт, появляется возможность ее использования для различных производственных нужд, ремонтных мастерских или можно организовать собачий приют, реабилитационный центр для наркоманов, что, конечно, маловероятно ввиду удаленности. Дачники от этого застрахованы разрешенным видом использования земли.
Прецеденты
«У нас было дачное некоммерческое партнерство в деревне Богачево, — написал один из дачников Одинцовского округа Геннадий Комиссаров. — Когда достало самоуправство председателя, отправили его в отставку и вошли в состав деревни. Живем так уже семь лет, хотя бы понимаем, за что платим».
Но все СНТ под одну гребенку не подстрижёшь, у каждого своя территориальная и социально-общественная особенность: кому-то выгодно присоединиться к деревне, кому-то – нет.
Мнения
Обсуждали мы этот вопрос с соседями. Некоторые высказываются против. Сейчас на территории СНТ чужих нет, все друг друга знают, большинство используют дачные домики для отдыха в летний период. На постоянной основе проживают единицы. Въезд закрыт на ворота с замком. Но многие бы переехали жить на дачу если бы была дорога! А её под силу содержать только муниципальным властям. Да и освещение в темное время суток необходимо, и ремонт моста через дамбу, и так далее и тому подобное…
При переходе СНТ Калугино-2 в статус населенного пункта решится одна большая проблема – управление товариществом. Упразднится правление с председателем, ежегодные денежные целевые сборы, общие собрания и связанные с ними негативные процессы и эмоции. Какой путь выбрать в конце концов — решать Дачникам!
