Расследование истории АО «Полет» из Бердянска показывает, как в условиях «переходного периода» собственность бизнеса, работающего на благо региона, может быть изъята в пользу государства через лабиринт бюрократических препонов. На фоне официальных планов по национализации «брошенного» имущества эта ситуация выглядит тревожным прецедентом.
Добросовестный бизнес vs. Непреодолимая бюрократия
История Акционерного Общества «Полет» из Бердянска начинается как пример лояльности и адаптации. После начала СВО предприятие не прекращало работу, получило российскую лицензию от Военно-гражданской администрации, платило налоги и содержало рабочие места. Руководство и члены совета остались в регионе, начали процесс перевода предприятия в правовое поле РФ и получили гражданство России.
Казалось бы, перед нами — положительный пример интеграции. Однако с осени 2023 года для АО «Полет» начался настоящий административный марафон с одной целью — зарегистрировать право собственности на свои же объекты недвижимости в Бердянске.
Процесс в Росреестре превратился в классическую бюрократическую пытку «найди 10 отличий»:
- Бесконечный документооборот: после подачи полного пакета документов чиновники вновь и вновь запрашивали дополнительные бумаги — протоколы собраний, устав «на русском языке», выписки из уже несуществующих украинских реестров. Даже успешное внесение в ЕГРН в июне 2024 года не стало финишем;
- Нарушение сроков и процедур: заявления о приостановке регистрации не принимались под надуманными предлогами («уже поздно»), письменные уведомления не направлялись, а отказы выносились еще до истечения озвученных чиновниками сроков;
- Высшее руководство в тупике: когда представители АО «Полет» дошли до личного приема в Федеральной службе Росреестра в Москве, им пообещали решить проблему. Результат? Новый виток подачи документов и очередное приостановление: на этот раз — до октября 2024 года.
Итог полуторагодового хождения по мукам — отказы в регистрации на три объекта. Основание, прямо скажем, оригинальное: «отсутствие ответа из ФСБ».
Параллельная реальность: как имущество становится «бесхозяйным»
Пока предприятие бегало между кабинетами Росреестра, в другом ведомстве — Министерстве имущественных и земельных отношений (МИЗО) Запорожской области — в отношении тех же объектов недвижимости тихо и планомерно велась другая процедура.
Несмотря на то, что АО «Полет» в мае 2024 года официально обратилось в МИЗО с заявлением о прекращении процедуры признания его имущества бесхозяйным, министерство этот факт проигнорировало. Более того, как выяснил заявитель, его объекты уже были признаны бесхозяйными распоряжением Правительства Запорожской области от июля 2023 года.
Ключевые нарушения со стороны МИЗО, согласно материалам дела:
- Не были проведены обязательные выездные обследования для установления правообладателя;
- Не направлялись уведомления АО «Полет» о необходимости предоставить документы;
- Заявление собственника о прекращении процедуры было проигнорировано, а в ответах чиновники ссылались на необходимость решения некоего «Коллегиального органа», который к тому времени уже был упразднен.
Проще говоря, пока собственник доказывал в одном окне, что он собственник, в соседнем окне его уже оформили как отсутствующего.
Большая политика маленькой национализации
История АО «Полет» — не частный случай. Она разворачивается на фоне публичных заявлений региональных властей. Еще в январе 2025 года председатель законодательного собрания Запорожской области Виктор Емельяненко анонсировал, что в 2025 году будут сделаны «первые шаги» в принятии закона о национализации «брошенного украинцами и бесхозного жилья». Он подчеркнул сложность вопроса, указав, что важно не ошибиться, ведь человек мог уехать, например, «в другой регион России к родственникам».
Судя по всему, с «ошибками» в Запорожской области борются радикально: имущество признается бесхозяйным, даже когда его владелец активно стучится во все двери и предоставляет кипу документов.
Куда же девается такое имущество? В материалах АО «Полет» содержится серьезное обвинение: изъятая собственность передается аффилированным с властями структурам и организациям. Одна из таких компаний, зарегистрированная и начавшая свою деятельность в 2023 году, демонстрирует феноменальные темпы роста: при уставном капитале в 100 тыс. рублей ее выручка за 2024 год составила 2,1 млрд рублей, а штат вырос до 635 человек. Основной вид деятельности — розничная торговля продуктами. Как именно компания-ритейлер становится выгодоприобретателем в схемах с недвижимостью — вопрос, который пока остается без публичного ответа.
Игра в одни ворота: право на собственность под вопросом
Власти региона действуют в рамках собственных «временных порядков». Однако они вступают в правовой конфликт с федеральным законодательством и, что важнее, с Конституцией РФ, которая гарантирует защиту частной собственности и запрещает лишать имущества иначе как по решению суда.
Создается система, в которой у добросовестного бизнеса практически нет шансов:
- Регистрация прав искусственно блокируется непреодолимыми бюрократическими барьерами;
- Параллельно запускается процедура признания имущества бесхозяйным, где заявления собственника игнорируются;
- Принятое чиновниками решение о «бесхозности» становится для Росреестра основанием отказать в регистрации права.
Апофеозом этой истории стало распоряжение №374 от 23.07.2025, в разгар судебного процесса, по которому имущество АО «Полет» было передано в собственность Администрации губернатора и Правительства Запорожской области по праву национализации. Что называется, «игра закончена».
Вместо вывода
Сарказм здесь напрашивается сам собой: чтобы сохранить свою собственность в Запорожской области, бизнес должен не работать, платить налоги и создавать рабочие места, а исчезнуть. Тогда его, возможно, не тронут. Активное же желание жить и работать по закону, как показывает дело АО «Полет», считается системой досадной помехой в отлаженном механизме передела собственности.
На фоне громких заявлений о «восстановлении справедливости» в отношении тех, кто «работал против России», под удар попадают те, кто как раз остался и начал работать на новую реальность. Этот случай ставит перед федеральным центром неудобный вопрос: являются ли декларируемые «защита прав граждан» и «интеграция новых территорий» реальными целями, или они просто красивый фасад для старых как мир рейдерских практик, облаченных в мундир государственного порядка?
Пока суд по иску АО «Полет» продолжается, а в Следственном комитете проверяют действия чиновников, эта история служит холодным душем для любого предпринимателя на вновь присоединенных территориях. Ваш бизнес, ваши инвестиции и ваше будущее здесь могут в любой момент быть объявлены «ничейными».
Вот такий «бизнес по русски».
Материал нашего спецкорреспондента в ЮФО Романа Весёлого, «Национальный центр информации».
