Ф.М.Достоевский «…адвокат — нанятая совесть».
Уважаемые сограждане! Вот и наступила осень 2024 года. И пока вы следите за обстановкой на фронтах, у чиновников обостряется зуд реформаторства. В данном эссе я предлагаю вам поразмышлять о событиях, которые как бы Вас напрямую не тревожат, и даже, возможно, и не привлекли бы внимание, не попадись на глаза эта публикация.
Кое-где, в редких изданиях, проскочили сведения о готовящейся Министерством Юстиции реформе оказания гражданам юридической помощи. Тихонько, не привлекая внимание, готовится очередное отлучение населения от доступа к защите прав и законных интересов в суде.
Где много солдат — нет мира.
Где слишком много адвокатов — нет справедливости.“
— Линь Юйтан 1895–1976
Вот с таким заявлением выступил Министр юстиции. Для читателей, не искушенных в аппаратном устройстве, хочу пояснить, что, например, ГУФСИН (те самые ребята, которые сторожат тюрьмы и колонии) входит в структуру этого ведомства. Судебные приставы-исполнители также подчиняются этому министерству.
Исходя из логики заявления, следует полагать, что в этих двух министерских Федеральных службах порядок наведен. Когда был последний захват заложников в колониях и тюрьмах, уже никто и не помнит. Лет так 30 назад или нет? Ну а как четко работает служба судебных приставов, я думаю знает каждый россиянин, который пытался взыскать долги по исполнительному листу, выданному в результате судебного решения.
Но реформировать надо срочно Юристов и Адвокатов. Там, видимо, назревают проблемы с пытками, захватом заложников или даже хуже — с похищением чужого имущества под прикрытием принудительного взыскания.
| Как указал Минюст, они должны позволить повысить гарантии реализации конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также оптимизировать взаимодействие органов юстиции, ФПА и адвокатских палат субъектов РФ. |
Нет, ну звучит, бесспорно, с заботой о гражданах. Как же вы, читатель, без квалифицированной то юридической помощи?!
Я предлагаю вам проанализировать, что же стоит за этой заботой, и какие действительно причины двигают эту реформу.
Не хочу впадать в конспирологию: типа нас всех хотят поработить и т.д. На мой взгляд, все гораздо прозаичнее.
Институт Адвокатуры в нашей стране уже превращён в формальный юридический реквизит, польза от которого для граждан стремится к абсолютной бесполезности. Сейчас большая часть адвокатского корпуса состоит из бывших следователей правоохранительных органов, прокурорских работников (кто не смог стать судьями) и из бывших помощников суда, которым никогда и не светило стать судьями. Все они в силу приобретённого опыта ориентированы на уголовно-правовую направленность, что, в сущности, и есть их основной доход. В современных реалиях, когда в Суде оправдательные приговоры являются статистической погрешностью, а обвинительные заключения следователей выглядят как детективные романы, не имеющими ничего общего с установлением истины, адвокаты стали никому не нужны. Согласно данным статистики, адвоката по соглашению нанимают лишь только 25-30 процентов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.
В справке указывается, что в 2017 г. численность сообщества увеличилась на 1348 адвокатов – до 79 839, из них 73 542 адвоката имеют действующий статус. Защиту граждан в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в 2017 г. осуществляли 39 094 адвоката. То есть, уже в 2017 году бесплатных адвокатов, за которых платило государство, было 60 процентов от суммы (https://fparf.ru/news/fpa/statistika-ob-advokature/). Согласно статистическим сведениям, представленным адвокатскими палатами, объем бюджетных средств, начисленных адвокатам за эту работу в качестве вознаграждения, составил 4,5 млрд руб., среднее ежемесячное вознаграждение адвоката за участие в делах по назначению – 9 600 руб.
За период с января 2021 г. по январь 2023 г. число адвокатов увеличилось на 1400 и составляет 83 526[1] адвокатов, из которых 75 633[2] имеют действующий статус. (https://fparf.ru/practical-information/statistics/svedeniya-o-sostave-advokatskogo-soobshchestva-v-rossiyskoy-federatsii-za-2023-god/).
Как видно из просты вычислений, за 6 лет адвокатов стало больше менее чем на 2000 человек, т.е. чуть более чем на 300 человек в год на страну со 140 млн. населением, занимающую 1/6 часть суши.
Почему же никто не идет в адвокаты? Все просто: рынок сжался и в нем просто нет денег для тех, кто не решает вопросы. Но обстоятельства таковы, что борьба с коррупцией, объявленная на поприще Судебной и правоохранительной системы, усилила формы и методы конспирации. И, если в начале 2010-х годов адвокат часто выполнял роль курьера, то сейчас эта роль потеряла свою актуальность: решают все доверенные лица, которым не нужен статус. А адвокат может быть и бесплатным, если вопрос удалось решить; ну а если нет, адвокат все равно ничего не сделает, и дело из суда выйдет таким, каким зашло.
Вот любопытная статистика. Отчеты размещены на сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Из них следует, что российские суды, рассмотрев в январе – июле 2023 г. почти 580 000 уголовных дел, осудили 295 090 человек и оправдали 966. Кроме того, они рассмотрели 13 073 632 гражданских дел и 748 012 административных.
Статистика полностью подтверждает мои выводы о декоративности адвокатов в уголовном процессе.
При этом, отток из адвокатской деятельности начинает приобретать широкий размах, что напрямую влияет на доходную часть Федеральной Палаты Адвокатов. К сожалению, сумму потраченных бюджетных средств в 2023 году я не нашел. А вот ответ, почему нет очереди стать адвокатом, есть.
Каждый претендент на статус адвоката должен понести расходы после сдачи квалификационного экзамена. Постараюсь описать всю расходную часть:
1. Технический сбор в палату за сдачу теста — от 2 до 10 тыс.руб. (Пример: в Москве -10 тыс.руб., в Твери — 2 тыс.руб.);
2. Вступительный взнос в палату (после успешной сдачи экзамена). Самый низкий взнос в Московской адвокатской палате и С-ПБ — 50 тыс.руб., а самый большой взнос в Якутии — 350 тыс.руб. Средний взнос по регионам составляет около 100 тыс.руб.;
3. Вступительный взнос в коллегию адвокатов — от 5 — до 30 тыс.руб. Средний взнос — около 10 тыс.руб.;
4. Ежемесячный взнос в коллегию — от 5 — до 15 тыс.руб.;
5. Ежемесячный взнос в палату вашего региона + ФПА + адвокатская газета — около 3 тыс.руб. в месяц;
6. В конце года взнос в ПФР около 28 тыс.руб.
Итого за первый год после получения статуса адвоката новоиспеченный адвокат в среднем заплатит 300000 рублей.
Как вам, мой читатель, такой факт? То есть, каждому адвокату в этой стране гражданин с особой заботой принесет в год 300 000 для оплаты взносов, а еще ему надо и заработать.
А вот выписка из постановления: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конференции адвокатов Адвокатской палаты Алтайского края 16.02.2024 г., г. Барнаул:
1.Утвердить отчет Совета АПАК о работе за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.;
10.Установить с 01.03.2024 г. единовременные обязательные отчисления на общие нужды АПАК в размере 500 000 руб. с адвокатов при приеме в члены АПАК; в размере 100 000 рублей с адвокатов при приеме в члены АПАК после прохождения стажировки; в размере 100 000 рублей при изменении адвокатами членства других палат на членство АПАК.
Освободить детей адвокатов от внесения единовременного обязательного отчисления на общие нужды НО АПАК при приеме в члены НО АПАК.
Предоставить Совету НО АПАК право в исключительных случаях при приеме в члены АПАК понижать размер единовременного обязательного отчисления на общие нужды АПАК и освобождать лиц, прошедших стажировку (https://www.advokatura22.ru/news/903.htm).
Вот как-то так. Прям какое-то сословие. Я бы уже предложил титулы вводить, что-то вроде Граф-Адвокат. А вот Петр Кузьмич взносы не платит, потому как он из семьи Князь-Адвокатов.
А что же Минюст.
| В ходе «Открытого диалога» Министр юстиции РФ Константин Чуйченко обозначил вектор развития адвокатуры в ближайшее время в связи с тем, что Минюст России задумывается над реформированием судебного представительства. Этот вопрос обсуждался и в рамках ПМЮФ в мае 2023 г., где была представлена модель, по которой свободно практикующие юристы для того, чтобы стать судебными представителями, должны сдать квалификационный экзамен, после чего они либо становятся адвокатами, либо нет, но имеют право на судебное представительство. «Мы считали этот вариант половинчатым, поскольку, кроме сдачи экзамена, требуется находиться в сообществе, подчиняться Кодексу профессиональной этики, и это главное». |
Так вот оно что. Каждый юрист в России должен сдать экзамен.
Так, вроде, все сдают, когда выпускаются из ВУЗа. Или не все? Или не сдают? Или не тот?
Зачем тогда учиться 5 лет? Можно сразу после школы сдать экзамен в коллегию и в реестр. Так сказать, вступить в сообщество.
Пять лет назад, по данным Международной ассоциации юристов, таких специалистов в России было меньше 500 тыс. По разным оценкам, в 2019 году их стало порядка 700 тыс. Но точной статистики не существует (Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/skolko-yuristov-v-rossii).
Всего за прошлый год арбитражные суды рассмотрели 1 776 434 спора, в том числе 1 558 929 из них — по существу.
Общее число дел, рассмотренных всеми судами в России в 2023 году, составляет 16 178 078.
Общеуголовные из этого числа — 27, 89 %, а остальные являются поприщем цивилистов — юристов без статуса (что не делает их менее профессиональными в своей отрасли). То малое количество адвокатов, проведшие большую часть своей практики в уголовном процессе, просто являются некомпетентными в арбитражных и гражданских делах. Я уже не говорю об узких отраслях или корпоративном праве.
Вернемся к экзаменам, дорогой читатель. Реформаторы опять предлагают нам профанацию, порождающую коррупцию. Какой экзамен должен сдавать юрист, занимающийся земельным правом? А на какие вопросы должен отвечать, например, специалист в области ЖКХ? Зачем им отвечать на вопросы по бракоразводному процессу, если они этим не занимаются?
Минюст решил уничтожить профессионалов в отраслях, а гражданам в помощь — средненьких специалистов, которые нашли деньги на экзамен.
Итог будет один: купил диплом, купил экзамен, и пошел помогать гражданам. Главное, чтобы в реестре состоял и взносы платил.
Горе-реформаторам даже в голову не приходит, что в отдельных отраслях права возможно работать только в составе команд юристов. У этих людей представление о цивилистике на уровне общей теории. Они даже не представляют, что в арбитражах работают целые команды при взаимодействии с бухгалтерами или проектировщиками в зависимости от направления деятельности.
Вся эта реформа разрушит уже устоявшиеся профессиональные сообщества в виде Юридических компаний, работающих непосредственно с населением. Вместо них гражданам предложат статусного адвоката задорого, а сами получат огромное количество юристов, которые будут вынуждены оплачивать никчёмные экзамены, членство в никому не нужном сообществе. Хочешь заниматься юриспруденцией? Плати. Прямо сейчас пытаются протолкнуть очередной налог на профессию, который отразится на стоимости услуги для гражданина, а по сути, ограничит его доступ к правосудию.
Напомню читателю о том, что с 8 сентября 2024 года введены новые государственные пошлины, которые увеличились в разы, что уже само по себе приведет к удорожанию любой из юридических услуг.
Загнав всех юристов в статусы и обязав их платить какие-либо пожертвования в казну, еще более увеличится стоимость услуг. Но она от этого не станет качественней! Новые юристы с Америки не прилетят. Старые перестроятся, и весь этот бред включат в стоимость своей работы.
Так что теперь, уважаемый читатель, поход за защитой твоих прав и законных интересов станет в два, а может и в три раза дороже.
И все это происходит на фоне полной деградации остальных правовых институтов. Полиция из-за некомплекта просто отбывает номер; последние способные дорабатывают до пенсии и уйдут. В администрациях на копеечных зарплатах сидят деревянные тетки, которые «плевали на всех». Любая государственная структура управления наполовину состоит из дилетантов, не понимающих, что они делают.
Нормативная база на столько разносторонняя, что суды уже просят юристов написать за них решения, так как они физически не могут погрузиться в нюансы и хитросплетения правовых норм.
Но, дорогой читатель, лишь — с заботой о тебе. Сейчас подать иск и представлять интересы в суде стоит в среднем 50 тыс. рублей. Уже с 9 сентября этого года с учетом госпошлины стоимость увеличится. Соответственно к юристу меньше, чем за 100 тыс.руб., будет не подойти. А это значит, что после реформы, надо идти к бандитам — у них уже дешевле. Как раз к концу СВО их будет много, и услуги их будут дешевле, и их услуги в связи с деградацией правоохранительных органов — эффективней.
Так что, все — для народа.
P.S.: Институт права и публичной политики поделился результатами опроса о нарушениях прав адвокатов, проведенного весной 2021 года. В исследовании приняли участие 925 адвокатов из 70 российских регионов. В среднем, 40,3% из них столкнулись с нарушениями своих профессиональных прав в течение года.
Чаще всего нарушают права адвокатов, которые специализируются на уголовных и административных делах — 88,9%. Среди их коллег без специализации о нарушениях своих прав заявили 81,6% опрошенных. Специалисты по гражданскому и административному производству сталкиваются с посягательством на их профессиональные права в 61,3% случаев.(https://pravo.ru/news/232905/)
Материал подготовил наш спецкор в Ростовской области Роман Веселый, «Центр национальной информации»
