Уважаемые читатели, продолжаем наше сафари по заповедным уголкам интеграции Запорожской области в правовое поле России. И чем глубже мы забираемся в этот бюрократический лес, тем причудливее встречаемые нами экземпляры местной фауны: чиновники, вооруженные не законами, а волей к… ну, скажем так, «оптимизации» собственности.
Сегодня в центре нашего внимания — потребительский кооператив «РАЙПО», чья история началась в 1918 году. Представьте только: организация, которая пережила Гражданскую войну, коллективизацию, Великую Отечественную, развал СССР, «лихие 90-е» и Майдан на Украине. Но главное испытание кооператива на прочность наступило только сейчас, в мирное время, при новой власти. Его враг — не экономические кризисы, а системный административный раж, прикрытый мантрами о «наведении порядка».
Акт I. Баллада о добросовестном кооперативе
После начала СВО «РАЙПО», как законопослушная структура, не просто продолжил работу, а бросился в объятия российского законодательства: привел документы в порядок, получил лицензии, исполнял все распоряжения ВГА. Казалось бы, вот он, образцовый участник новой экономической реальности. Но, как выяснилось, в новом «правовом поле» для некоторых участников отведена роль не игроков, а… газона.
Не прошло и года, как на его вековую собственность — магазины, склады, кафе — положил глаз местный ГУП «Рынки Запорожья». Рецепт прост: объявить имущество «бесхозяйным» и аккуратно его себе прибрать. В распоряжении редакции есть видео, где сотрудники этого предприятия, словно десант из параллельной реальности, выгоняют работников кооператива. Их мантра — «постановление губернатора». Их право — сила. Их аргумент — «у нас бумажка».
Акт II. Бумажный шторм и магия простого карандаша
«РАЙПО» полезло в суд. И тут началась магия, достойная пера Гоголя и Кафки одновременно.
Основной «доказательной базой» отъема стал Протокол инвентаризационной комиссии №50. Документ, который должен быть образцом бюрократической непогрешимости. Но в нашем случае он оказался шедевром постмодернизма: даты и номера в нем проставлены простым карандашом. Да-да, тем самым, который стирается ластиком. Словно комиссия работала не с госимуществом, а рисовала план захвата форта Боярд на коленках.
Это нарушает все мыслимые ГОСТы, приказы Росархива и просто здравый смысл. Но кого это волнует, когда надо «инвентаризировать»? Еще пример: один и тот же объект по ул. Гагарина/Крылова в этом протоколе значится дважды — под разными номерами. Видимо, чтобы «бюджет» по захвату выглядел солиднее. Формализм достиг такого накала, что стал сам на себя пародией.
Акт III. Бюрократический бег по кругу, или «Добро пожаловать в МФЦ!»
Пока в суде тянется процесс (год с лишним — не срок для истины), кооператив пытается играть по правилам. Он подает документы на регистрацию прав в Росреестр. 16 отказов по одному адресу — это не просто статистика, это стиль их работы. Кооператив идет в МФЦ. Ответ руководителей центров в Бердянске и Приазовском — отказ даже принять заявление, отказ подписать обращение. Цирк, в котором клоуны молча разводят руками.
Кооператив пишет в МИЗО (Министерство имущества ЗО). Ответы приходят формальные, неинформативные, а главное — бессмысленные. Из одного письма следует, что «правовую оценку может дать только суд». Спасибо, просветили! Из другого — что некий «Коллегиальный орган», уже расформированный, что-то там решил или не решил. Бюрократический муравейник в панике, но пашет исправно.
Акт IV. Апофеоз абсурда: «Мы вам ничего не решали, а вы уже наше»
Вершиной этого театра абсурда стали ответы МИЗО в конце 2025 года (которые, кстати, пришли с опозданием).
- По одному объекту (Гагарина/Крылова) — «прекратить процедуру признания бесхозяйным нельзя, потому что… нет механизма». То есть механизм, чтобы забрать, был, а чтобы вернуть — еще не придумали. Гениально!
- По другому (Свободы 38) — «мы вам отказали, потому что имущество, оказывается, федеральное». На каком основании? Таинственная магия протоколов.
- По третьему (магазин в Андреевке) — Росреестр отказывает в регистрации, ссылаясь на решения МИЗО. А МИЗО в ответ разводит руками: «Мы ничего не делали, это не мы».
Итог. Новый «порядок» старого образца
Что мы видим? Классическую схему рейдерства, но приправленную всей мощью государственной бюрократии.
- Игнорирование прав собственника, который всем телом демонстрирует свое присутствие и добрую волю.
- Формализованный беспредел: протоколы карандашом, двойные записи, нарушение собственных же процедур (которые, напомним, предписывали прекратить работу, если объявился собственник).
- Создание непроходимых бюрократических лабиринтов в МФЦ, Росреестре, МИЗО, где каждый встречный — не помощник, а страж ворот, которые ведут в никуда.
- Бесконечное судебное тяготение, где время работает против того, у кого отнимают бизнес и крышу над головой.
Кооператив «РАЙПО» пережил две мировые войны. Но сможет ли он пережить «войну на истощение» с региональной бюрократией, для которой вековые свидетельства о собственности — просто бумажки, а главный инструмент — ластик для карандаша?
Ситуация пахнет не только нарушением девяти пунктов законных прав, перечисленных истцом. Она откровенно попахивает составом преступления по ст. 292 УК РФ «Служебный подлог». Ведь что такое протокол, оформленный с грубейшими нарушениями, как не искажение официальных данных?
Интеграция в правовое поле? Пока что Запорожская область демонстрирует мастер-класс по интеграции в серую зону беспредела, где право сильного (или того, у кого есть печать) пытается выдавить право историческое и документально подтвержденное.
Дело «РАЙПО» — не частный случай. Это тест на состоятельность новой власти в регионе. Сможет ли она защитить тех, кто честно пошел с ней на контакт, от аппетитов своих же «эффективных менеджеров»? Или «новое» так и останется хорошо забытым старым беспределом, лишь прикрытым другими вывесками?
Продолжение, как и суд, следует. Но у кооператива, в отличие от чиновников, время на исходе.
Материал подготовил наш спецкор в ЮФО Роман Весёлый, «Национальный центр информации».
